一、出臺執(zhí)業(yè)藥師差異化政策的背景
　　藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師是《藥品管理法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的明確要求，是藥品經(jīng)營質(zhì)量安全、科學(xué)合理用藥的基本保障。但全省執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，特別是偏遠(yuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)缺口較大，一定程度束縛和制約了藥品零售行業(yè)發(fā)展和人民群眾便利化購藥需求。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記以人民為中心思想，推進(jìn)黨二十大以及省十三次黨代會、省委十三屆二次全會確定的高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，在維護(hù)藥品經(jīng)營質(zhì)量和秩序的前提下，緩解特定范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師匱乏問題，根據(jù)《藥品管理法》《國家藥監(jiān)局關(guān)于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知》（國藥監(jiān)藥管〔2020〕25號），結(jié)合省內(nèi)實(shí)際，通過開展有關(guān)規(guī)定學(xué)習(xí)和組織調(diào)研、科學(xué)論證、座談、征求意見等工作，經(jīng)研究決定出臺《全省藥品零售企業(yè)差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師的指導(dǎo)意見》。
　　二、政策扶持藥品零售連鎖企業(yè)發(fā)展
　　《藥品管理法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕13號）均提出扶持發(fā)展藥品零售連鎖企業(yè)，指導(dǎo)意見提出支持藥品零售連鎖企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù)。同時藥品零售連鎖企業(yè)統(tǒng)一的管理、高質(zhì)量服務(wù)、品牌優(yōu)勢、規(guī)模發(fā)展對藥品經(jīng)營市場發(fā)展起著引領(lǐng)作用，有利于促進(jìn)藥品零售連鎖企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，符合國家對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。
　　三、為什么要各市（地）根據(jù)實(shí)際制定具體實(shí)施方案
　　在調(diào)研過程中，2019年省局出臺的鼓勵支持連鎖企業(yè)實(shí)行在線遠(yuǎn)程審方的規(guī)定，在一定程度上彌補(bǔ)了藥品零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師的缺口，但是出于我省各地執(zhí)業(yè)藥師資源因地域、經(jīng)濟(jì)等客觀因素存在差異，不應(yīng)該一刀切。考慮公平公正和實(shí)事求是的原則，指導(dǎo)意見要求各地結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法，以保障政策的落地轉(zhuǎn)化，同時要求報省局備案。
　　四、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師配備規(guī)定
　　重申闡明藥品零售應(yīng)依法配備藥師的規(guī)定。同時根據(jù)國家局有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步明確了執(zhí)業(yè)藥師、衛(wèi)生（藥）系列職稱、從業(yè)藥師的適用范圍，為藥品零售藥店依法配備使用藥師提供依據(jù)。
　　五、科學(xué)實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師差異化配備
　　一是新開辦的零售企業(yè)，原則上配備執(zhí)業(yè)藥師。新開辦的零售企業(yè)（僅經(jīng)營乙類非處方藥除外），必須配備執(zhí)業(yè)藥師。新開辦并僅經(jīng)營乙類非處方藥的零售單體藥店或連鎖門店，可以配備經(jīng)過資格認(rèn)定的其他藥學(xué)技術(shù)人員、從業(yè)藥師或經(jīng)過藥品監(jiān)督管理部門相應(yīng)考核并合格的業(yè)務(wù)人員。二是明確2025年底前為過渡期，期間可在一定范圍內(nèi)差異化配備藥師。原則上市（地）主城區(qū)、縣（市、區(qū)）城區(qū)的藥品零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)等特殊地域的現(xiàn)有藥品零售企業(yè)在過渡期間可以配備經(jīng)過資格認(rèn)定的其他藥學(xué)技術(shù)人員或從業(yè)藥師，承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)。
 

　　黑龍江省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《全省藥品零售企業(yè)差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師的指導(dǎo)意見》的通知

責(zé)任編輯：王米霞